2016考研政治时政热点：“11月18日国务院常务会议”解读(二)

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2015年11月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快企业技术升级改造，推动产业迈向中高端。创新驱动发展战略是本文老师和同学们分享的2016考研政治考点。

(一)会议内容

会议认为，加快企业技术升级改造，使“中国制造”强筋健骨、提质增效，形成竞争新优势，是改善供给和扩大需求的重要举措，既是当务之急，更是长远大计。会议确定，聚焦《中国制造2025》重点领域，发挥企业主体作用，按照有保有压的原则，以市场为导向，以提高质量效益为目标，启动实施一批重大技改升级工程，支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平，有效降低成本，扶持创新型企业和新兴产业成长。

(二)2016考研政治考点链接

毛中特第八章第一节创新驱动发展战略，中国特色自主创新道路的基本内涵：以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，不断提高创新能力，加快创新型国家建设步伐;着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快建设国家创新体系，努力培育全社会的创新精神，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。

2016年“中国制造”的杰出成就就是中国大飞机C919的下线，而且中国的创新型企业和新兴产业快速崛起，尤其以中国高铁为代表，所以不排除命题老师以C919大飞机的下线考察中国科技成就的材料分析题。

如何回答在经济新常态下，推动科技创新?

参考答案：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。实施创新驱动战略最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。

第一：发布工业企业技改升级指导目录，编制年度重点技改升级项目导向计划，引导社会资金等要素投向，激发企业对接市场需求自主升级改造的动力。

第二：简化前期手续，推动并联审批，加快项目落地，研究推广对符合条件且不需要新增建设用地的技改升级项目实行承诺备案管理。

第三：推进落实财税支持措施，创新中央财政技改资金使用方式，提高资金使用效益，鼓励地方财政加大对技改升级的支持。

第四：完善金融服务，健全融资担保、风险补偿等激励机制，鼓励银行开展贷款重组，加大技改升级信贷投放，支持企业扩大直接融资。鼓励采用众创众包众筹众扶等融资聚智，突破技改升级难题。

同学们把这个作为毛中特材料分析题35题重要备考，最后一个月的时间，直奔主题和重点。