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今年7月26日是《波茨坦公告》发表70周年纪念日。2015年7月23日,国务院新闻办公室举行有关《波茨坦公告》的新闻吹风会,来自中国社会科学院的专家围绕《波茨坦公告》的背景、内容、意义等方面情况向媒体做了介绍,强调《波茨坦公告》是构建战后国际秩序的法律基础。《波茨坦公告》多次出现在考研政治真题中,其重要性不言而喻。
(一)新闻内容
社科院近代史研究所副所长金以林在介绍相关情况时说,《波茨坦公告》为战后国际秩序的建立,以及对日本的战后处置确定了明确的法理依据,并为日本政府所接受。金以林说,《波茨坦公告》明确中美英三国受所有联合国家之支持及鼓励,对日作战,不至其停止抵抗不止。这是向世界庄严承诺,不打败日本,同盟国绝不罢休。《波茨坦公告》还确定了同盟国战后对日本的占领、领土确认、战犯审判、战争赔偿等责任。
社科院日本研究所研究员吕耀东说,1945年8月15日,日本天皇在终战诏书中接受了《波茨坦公告》。日本宣布接受《波茨坦公告》并无条件投降,标志着世界反法西斯战争取得了最后胜利,同时意味着日本履行《波茨坦公告》《开罗宣言》规定的相关条款,遵守以上相关文件。从这个意义上讲,《波茨坦公告》具有很重要的历史意义。
社科院国际法研究所研究员赵建文认为,从国际法角度看,《波茨坦公告》奠定了战后国际秩序的法律基础。首先,《波茨坦公告》与《联合国宪章》的宗旨、原则相一致,是理解和解释《联合国宪章》第五十三条和第107条的“敌国条款”的最贴切依据。“敌国条款”的价值并不在于它的实际应用,而是定义了二战中的敌国。
(二)2016考研政治考点链接
现在的日本政要打着“积极的和平主义”口号,但其国内外的政策却不是这样。目前新安保法案已在众议院全体会议上通过,现在要提交到参议院表决。日本新安保法案的内容就是要放宽对武器的出口限制,扩充防卫力量以及向海外派兵,该法案中有一项就是要向海外永久派兵,这些内容恰恰是与《波茨坦公告》相关规定相背离的。日本政府违背《波茨坦公告》的言行,无疑是对以《波茨坦公告》为代表的国际性文件的公然藐视,也是对世界反法西斯战争胜利成果的践踏,引起了国际社会爱好和平民众的警觉和批判。
无论是1945年战争结束时日本签订的《投降书》,还是1972年中日邦交正常化时签订的《中日联合声明》,都清楚地表明日本政府接受了《波茨坦公告》,这一点是毫无疑问的。日本右翼政要所谓《波茨坦公告》对日本没有约束力的说法是荒谬的。
考研政治史纲中第六章中华民族的抗日战争与《波茨坦公告》,一起出现的还有《开罗宣言》,《日本投降书》。这些文件都是规定日本要把台湾、澎湖及附属岛屿(钓鱼岛)归还中国,这个在2011年考了真题。同学们记住这三个文件即可。
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