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腐败是社会的毒瘤。11月8日在APEC部长级会议上,《北京反腐败宣言》的发布,成为第一个由中国主导起草的国际性的反腐败宣言,使加强反腐败国际追逃追赃合作成为其核心内容。同时成立APEC反腐执法合作网络,在亚太加大追逃追赃等合作,携手打击跨境腐败行为。这项宣言的出台,成为今年APEC的焦点成果,也必将成为2015考研政治的热点预测话题,下面都教授带各位考生来学习一下。
一、宣言诞生背景
2014年7月22日,公安部召开电视电话会议,部署全国公安机关从即日起至年底集中开展“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。
2014年APEC会议是由亚太经济合作组织发起的会议,是继2001年上海举办后时隔13年重回中国,于11月中旬在北京召开,包含领导人非正式会议、部长级会议、高官会等系列会议。
二、宣言具体行动
1.重申拒绝庇护涉腐人员的承诺,并通过采取引渡、司法互助以及追还赃款等方式来落实。
2.考虑引入国内立法,赋予追脏措施更多的灵活性;并力争加快在预防、调查、起诉和惩治腐败犯罪方面的国际合作。
3.加强APEC各经济体之间的信息共享,依据各国法律法规,对涉腐政府官员以及涉案赃款的跨境流动等信息实现共享。
4.全新考量通过现行的国际法律工具加强双边合作,打击腐败行为的可能性。
5.建立APEC反腐败机构的网络,以及执法机构,设立办公室负责日常行政工作。
6.通过支持和参与ACT-NET和其他多边网络来加强国际合作。
7.通过集体努力来培育公平和开放的市场,在适当条件下鼓励成员经济体发起、实施、执行和完善防止贿赂的立法;认可加大防范调查和起诉贿赂行为的跨境合作的重要性,鼓励成员经济体拓宽和加强政府间和企业间关于打击贿赂的对话;欢迎成员经济体开发新的相关手段和指导原则。
8.通过采取在各成员经济体法律法规范围内的所有可行措施,加强在反腐败案件上的合作。
三、宣言诞生三大意义
第一,体现了亚太地区各经济体加强反腐败国际合作的共同愿望。由于腐败并非中国独有的畸形景观,全世界所有国家,都有腐败渗透其间。因此,这种全球性的腐败犯罪,有时会呈现出有组织、跨国化的特点,严重影响了国家政治、经济、文化、社会的健康发展,影响国际社会秩序,损害了各国人民共同利益。
第二,体现了中国在加强反腐败追逃追赃合作方面的关切和立场。此次由中国主导起草的《北京反腐败宣言》,集中反映了各经济体就APEC反腐败合作重点及发展方向达成的共识,点亮了追逃“盲点”,具有较强的可操作性,对于引领亚太地区加强追逃追赃等务实合作,携手打击跨境腐败行为,意义重大。
其三,表明了境外不再是贪官逃逸的“法外仙境”或“避罪天堂”。近年来,受各种因素的影响,国内一些案值大、官位高的贪官多选择逃往美国、澳大利亚、加拿大等国家;一些需要引渡的贪官,也常因法治背景的不同和国家间利益的博弈,障碍重重。《北京反腐败宣言》的出台,有望让中国和包括美国、加拿大、澳大利亚等国在内的APEC成员在引渡条约、司法协助、反洗钱等领域的谈判加速,贪官或其他犯罪嫌疑人企图在所谓“法外之地”藏身的空间也将越来越小。
《北京反腐败宣言》的出台,使得一些目的地不再是“避罪天堂”,使得跨国抓捕效率大大提高,使得沟通成本减少,提升抓捕速度,跨境追赃将更加便利。作为重要的时政热点,希望各位考生能掌握到位,在考场上应对的游刃有余。预祝各位考生都能取得自己满意的成绩!
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