“不变”的两会，“永恒”的考点

• 2025考研英语全程班 早鸟3班
• 26考研全科上岸规划营「择校▪规划▪备考」
• 2025考研专业课复习资料「真题▪笔记▪讲义▪题库」

“两会”每五年一届，每年一次。2017年的“两会”在3月3日与5日如期而至。2017年3月5日上午9时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强做《2017年国务院政府工作报告》，提请全国人大代表审议。

报告历时103分钟，报告首先回顾了2016年的工作，提出了2017年的工作总体部署。作为2018届的一名考研学生，我们又该以怎样的视角来解读总理的工作报告呢?且听赵老师给你细细道来。

【热点追踪】

坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。

【老师解读】

如果此点出现在35题的毛中特部分，我们应该注意从以下几个角度做出阐释：

【关键词】供给侧结构性改革

一、供给侧结构性改革是什么?

1.供给与需求

——供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。

——没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给;没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。

2.供给侧与需求侧

——供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。

——需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。

——供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。

3.供给侧结构性改革基本要求

(1)基础：“结构性”十分重要

——我们提的供给侧改革，完整地说是“供给侧结构性改革”，我在中央经济工作会议上就是这样说的。“结构性”3个字十分重要，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。

(2)重点：解放和发展社会生产力

——供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

(3)根本：更好满足广大人民的需求

——从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。

(4)主攻：减少无效供给，扩大有效供给

——(供给侧结构性改革的)主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。

(5)本质：深化改革

——(供给侧结构性改革的)本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。

二、如何正确理解“供给侧结构性改革”的政策含义?

推进供给侧结构性改革，既有明确的理念，也有清晰的思路，还有具体的任务。要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精确地干、决不回头地干。不是实行需求紧缩，供给和需求两手都得抓，但主次要分明，当前要把改善供给结构作为主攻方向。不是实行需求紧缩，供给和需求两手都得抓，但主次要分明，当前要把改善供给结构作为主攻方向。不是搞新的“计划经济”，而是为了更好发挥市场在资源配置的决定性作用，明确政府的权力边界。

三、如何进行供给侧结构性改革?

推进供给侧结构性改革的要求。一是供给侧结构性改革的重点，是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。二是从生产端入手，促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给。三是推动科技创新。四是发展实体经济。五是保障和改善人民生活的政策措施。

【备考建议】

纵观近近五年年的考题，毛中特部分一般喜欢考察社会热点问题，如2017届大题目考察精准扶贫，单选题的第6题也考到了政府推进供给侧改革的最终目的。因此供给侧结构性改革这一当今社会热点对于考生来说，是复习重点之所在，除了必要的理解记忆背诵之外，我们还要做到知识体系的梳理，发散性思考，学会知识点迁移，对于供给侧结构性改革中的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板有着更为清晰的认知理解，以便在考场上应用自如。今年呢，经济是热点，而改革是一个永恒的话题，按照规律来讲，经济领域该出大题目了，供给侧结构性改革首当其冲。